智慧城市的发展模式，由过去的建设改为经营，由政府牵头改为鼓励带资建设，不仅仅是技术的变革，更是政府职能的转变。
智慧城市将更强调为老百姓提供服务，为公众提供服务，为中小企业提供服务，为社会提供服务，这是现在智慧城市所倡导的，在这个倡导下政府更多的是起服务作用，而服务对象就是老百姓以及企业。且老百姓和企业恰恰就需要这种身边的服务，这里地图会起到很好的媒介作用，通过这几个因素的推动，地图将成为关注的焦点。
在这个过程中，政府会做出哪些改变?智慧城市是什么特点?智慧城市的经营模式又是怎样的？带着这些问题，物联中国采访了高德三维应用事业部总经理赵珂先生。在他看来智慧城市的建设有两个特点：
一：现在提出的智慧城市概念和之前有很大不同，之前是政府投资建设，现在基本都是鼓励企业带资建设，而这个转变跟中国现在整个政府职能的转变是息息相关的。
二：传统的信息化建设，政府限制性很强，实际就是一个项目。目前智慧城市并没有像之前数字城市那样大规模展开了做，而是采用了一个渐进的探讨的方式建设，原因就在于建设方式发生了改变。
政府希望社会和民营企业的力量发挥更重要的作用，这其中就不仅仅是为了建设而建设，更多是为了经营。把一个纯粹的建设型项目，做成一个经营项目，由企业建设并经营，通过这种模式来建设智慧城市，是一个非常大的变化，这就促使社会和企业提供更多的创造力和活力。